پاکستان کی ''آئل ریفائنری پالیسی 2023'' بالآخر مسودے کی صورت میں منظوری کے لیے کابینہ کمیٹی کے سامنے پیش کر دی گئی ہے۔ یہ پیشرفت گوادر میں ایک چینی کمپنی کی طرف سے 4.5 بلین امریکی ڈالر مالیت کے آئل ریفائنری پلانٹ کے منصوبہ کے ساتھ ساتھ حب میں سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کی طرف سے 10 بلین امریکی ڈالر سے زائد مالیت کے آئل ریفائنری پلانٹ کی تعمیر کی جانب ایک اہم قدم ہے۔ گوادر پرو کے مطابق اس کی باضابطہ منظوری کے بعد توقع ہے کہ کابینہ کمیٹی تیل کی صنعت میں اسٹیک ہولڈرز اور سرمایہ کاروں کو ٹیکس میں چھوٹ اور مراعات فراہم کرے گی۔ ریفائننگ پالیسی کو دو حصوں میں تقسیم کیا گیا ہے، ایک موجودہ مقامی ریفائنریز سے متعلق، اور دوسرا ملک بھر میں نئی ریفائنریوں میں سرمایہ کاری سے متعلق ہے ۔ پالیسی نے ٹیکسوں اور ڈیوٹیوں کی ایک صف سے استثنیٰ کے لیے ایک بلیو پرنٹ قائم کیا ہے۔ پالیسی میں کسٹم ڈیوٹی، سرچارجز، ودہولڈنگ ٹیکس، جنرل سیلز ٹیکس، کوئی دوسرا ایڈ ویلیورم ٹیکس، یا انسٹال کیے جانے والے آلات یا ریفائنری میں استعمال کیے جانے والے آلات کی درآمد پر کسی بھی قسم کی پیشگی شرط کے بغیر چھوٹ کی تجویز دی گئی ہے۔ گوادر پرو کے مطابق مزید برآں، پالیسی میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ وفاقی حکومت صوبائی اور مقامی ٹیکسوں سے موازنہ چھوٹ کے حصول میں مدد کرے گی۔ غیر ملکی ٹھیکیداروں یا ذیلی ٹھیکیداروں کو صوبائی اور وفاقی ٹیکسوں کے حوالے سے پاکستان میں کی جانے والی تعمیرات، آپریشنز اور انجینئرنگ سے متعلق خدمات کے نفاذ کے لیے چھوٹ دستیاب ہوگی۔

گوادر پرو کے مطابق ریفائنریز کو انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کے تحت ود ہولڈنگ ٹیکس کی ضروریات سے مستثنیٰ ہوں گے جن میں ٹھیکیداروں یا ان کے ساتھیوں سمیت غیر رہائشی افراد کو اس منصوبے میں نصب کی جانے والی مشینری یا آلات کے حصول کے لیے ادائیگیاں کی جائیں گی۔ پالیسی کے مسودے کے مطابق اگر یکم جنوری 2023 اور 31 دسمبر 2028 کے درمیان قیمتوں کے تعین کے نظام کو کنٹرول نہیں کیا جاتا ہے، تو ریفائنریوں کو سابق ریفائنری قیمت میں مروجہ کسٹم ڈیوٹی برقرار رکھنے کی اجازت ہوگی۔ گوادر پرو کے مطابق تاہم، اگر 31 دسمبر 2028 کے بعد قیمتوں کا تعین کرنے کا موجودہ طریقہ کار یا ریگولیٹڈ پرائسنگ نظام لاگو رہتا ہے، تو تیار شدہ مصنوعات کی سابق ریفائنری قیمت پر مروجہ کسٹم ڈیوٹی کے اطلاق کا جائزہ لیا جائے گا۔ اس صورت میں کہ 31 دسمبر 2028 کے بعد قیمتوں کے تعین کے نظام کو غیر منظم کیا جاتا ہے، ریفائنریز اپنی مصنوعات کی قیمتیں مقرر کرنے کے لیے آزاد ہوں گی۔ گوادر پرو کے مطابق مزید برآں، ان لینڈ فریٹ ایکولائزیشن مارجن (IFEM) فریم ورک کے تحت 10 فیصد سے زیادہ کسٹم ڈیوٹی آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی (اوگرا) کو واپس کی جائے گی۔

او جی ڈی سی ایل کے ایک اہلکار نے گوادر پرو کو بتایا کہ پاکستان میں گزشتہ 40 سالوں میں کوئی نئی ریفائنری قائم نہیں کی گئی ہے، اور ملک کو پیٹرولیم کی اعلیٰ طلب کو پورا کرنے کے لیے یومیہ 400,000 بیرل خام تیل کو پروسیس کرنے کی صلاحیت کے حامل ایک نئے پلانٹ کی ضرورت ہے۔ موجودہ ریفائنریز کو اپ گریڈ کرنے سے صارفین کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ان کی نصب شدہ صلاحیت میں بھی اضافہ ہو سکتا ہے۔ گوادر پرو کے مطابق اس وقت پاکستان کی آئل ریفائنریز پیٹرولیم مصنوعات کی سالانہ طلب کا 55 فیصد پورا کر رہی ہیں اور 1 بلین امریکی ڈالر کا زرمبادلہ بچا رہی ہیں۔ وہ روزانہ تقریباً 70,000 بیرل مقامی خام تیل اور کنڈینسیٹ استعمال کرتے ہیں اور قومی خزانے اور جی ڈی پی میں معقول حصہ ڈالتے ہوئے 100,000 سے زیادہ براہ راست اور بالواسطہ روزگار کے مواقع فراہم کرنے کا دعویٰ کرتے ہیں۔ گوادر پرو کے مطابق چین اور خلیجی خطے سے آنے والی آئل ریفائنریز کے لیے مراعات کی منظوری کے علاوہ، پاکستانی حکومت پانچ مقامی ریفائنریز کو اپ گریڈ کرنے پر زور دے رہی ہے، جس کے لیے اہم سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔ مزید برآں، ملک کی طلب کو پورا کرنے کے لیے، جو اس وقت درآمدات کے ذریعے پوری ہو رہی ہے، 300,000 سے 400,000 بیرل یومیہ کی گنجائش کے ساتھ ایک اضافی ریفائنری اور 10 سے 15 بلین امریکی ڈالر کی لاگت والی پیٹرو کیمیکل سہولت کی ضرورت ہے۔

کریڈٹ: انڈیپنڈنٹ نیوز پاکستان-آئی این پی