پاکستان میں صوبائی حکومتوں کو مالی سال 2023 کی پہلی ششماہی میں نمایاں نقصان پہنچا۔ ویلتھ پاک کی رپورٹ کے مطابق، مجموعی صوبائی سرپلس گھٹ کر 101.2 بلین روپے تک پہنچ گیا، جو پچھلے مالی سال کے اسی عرصے کے دوران ریکارڈ کیے گئے 480.8 بلین روپے سے نمایاں کمی کی نمائندگی کرتا ہے۔سرپلس میں کمی کو بنیادی طور پر مالی سال 23 کی پہلی سہ ماہی میں کم آمدنی کی وجہ قرار دیا جا سکتا ہے، جو دوسری سہ ماہی کے دوران اعلی ترقی اور موجودہ اخراجات کی وجہ سے بڑھ گیا ہے۔مالی سال 23 کی دوسری سہ ماہی کے دوران، صوبوں کو اخراجات میں اضافے کی صورت میں ایک اور اہم رکاوٹ کا سامنا کرنا پڑا۔ ترقیاتی اور موجودہ اخراجات دونوں میں اضافہ ہوا کیونکہ صوبوں نے مختلف منصوبوں اور جاری آپریشنل اخراجات کے لیے زیادہ فنڈز مختص کیے تھے۔ ان زیادہ اخراجات نے صوبائی سرپلس کو مزید ختم کر دیا، جس سے ایک مشکل مالیاتی ماحول پیدا ہوا۔ان مالی پریشانیوں میں اضافہ صوبوں کی جانب سے مالی سال کے اضافی ہدف کو حاصل کرنے میں ناکامی تھی۔ اس ہدف تک پہنچنے میں ناکامی نے اپنے مالیات کے انتظام میں خدشات کو جنم دیا۔ سرپلس میں کمی نہ صرف صوبوں کی اہم ترقیاتی منصوبوں کو فنڈ دینے کی صلاحیت کو کمزور کرتی ہے بلکہ انہیں اپنی مالی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے جدوجہد کرنے کے خطرے میں بھی ڈال دیتی ہے۔اعداد و شمار صوبوں کی مالی کارکردگی کی تصویر کشی کرتے ہیں۔ سرپلس مالی سال کے ہدف کے صرف 13.5 فیصد تک پہنچ سکا، جو حیران کن طور پر، مجموعی گھریلو پیداوار کا محض 0.1 فیصد بنتا ہے۔سب سے زیادہ نمایاں کمی پنجاب سے آئی، جو ملک کے سب سے زیادہ آبادی والے صوبے ہے، جہاں سرپلس میں نمایاں کمی دیکھی گئی۔

بلوچستان اور سندھ نے بھی اس کی پیروی کی، اپنے اپنے صوبائی سرپلسز میں قابل ذکر کمی کا سامنا کر رہے ہیں۔ اس کے برعکس، خیبرپختونخوا کو اس عرصے کے دوران 5.4 ارب روپے کے خسارے کا سامنا کرنا پڑا۔ویلتھ پاک سے گفتگو کرتے ہوئے پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف ڈویلپمنٹ اکنامکس کی سینئر ریسرچ اکانومسٹ ڈاکٹر عظمی ضیا نے اپنی تشویش کا اظہار کیا۔ انہوں نے کہاکہ صوبائی سرپلسز میں کمی کو عوامل کے امتزاج سے منسوب کیا جا سکتا ہے۔ سب سے پہلے مجموعی طور پر صوبائی محصولات میں معمولی اضافہ، صرف 2.6 فیصد، صوبوں کو وفاقی منتقلی اور صوبائی اپنے محصولات دونوں میں سست روی کی نشاندہی کرتا ہے۔ ریونیو جنریشن کا تعلق ہے کیونکہ یہ صوبوں کی مالیاتی تدبیر کو محدود کرتا ہے۔ ٹیکس ریونیو میں اضافہ، خاص طور پر سروسز پر سیلز ٹیکس، صوبائی مالیات میں ایک قابل ذکر معاون رہا ہے۔ تاہم، ٹیکس کے مخصوص زمروں پر انحصار خطرات کا باعث بن سکتا ہے اگر وہ اپنے محصول کے ذرائع کو متنوع نہ بنائیں۔ یہ صوبوں کے لیے ضروری ہے کہ وہ راستے تلاش کرتے رہیں۔تجارتی ماہر معاشیات، اور ورلڈ بینک کے سابق مشیر نے ڈاکٹر حامد ہارون نے کہاکہ صوبوں کو کثیر جہتی نقطہ نظر اپنانے کی ضرورت ہے۔ اس میں نہ صرف ان کی آمدنی کی بنیاد کو بڑھانا اور ٹیکس وصولی میں کارکردگی کو یقینی بنانا شامل ہے بلکہ جدید مالیاتی پالیسیوں کو تلاش کرنا اور اس پر غور کرنا بھی شامل ہے۔ ان چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے صوبائی اور وفاقی حکام کے درمیان باہمی تعاون کی کوششوں کی ضرورت ہو سکتی ہے۔

کریڈٹ: انڈیپنڈنٹ نیوز پاکستان-آئی این پی